Esta tesis estudia el proceso de exclusión institucionalizada que surge con la reconfiguración del modelo de gestión en los servicios públicos de agua potable y saneamiento en el estado de Nuevo León, durante el periodo 1995-2015, centrando atención en un caso concreto, la comunidad rural de Santa Rosa, en el municipio de Iturbide. El período de tiempo estudiado incluye el proceso de privatización y desprivatización de los servicios de agua potable y saneamiento en el estado, la inclusión del derecho humano al agua en la Constitución mexicana, el surgimiento de los Objetivos del Milenio y los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la ONU, así como el impulso de programas federales para la autogestión del agua. La estrategia de investigación es cualitativa, se ha recopilado información por medio de observación, entrevistas, datos de archivos e informes publicados. Los soportes institucionales del modelo de gestión estatal se analizan desde una perspectiva sociojurídica y administrativa, la cual se contrasta con el estudio de caso para revelar las inconsistencias que se suponen causantes de exclusión institucionalizada. Estudiar este proceso permite identificar las características institucionales del organismo operador estatal que, promueven la exclusión de las comunidades no urbanas (no-metropolitanas) en detrimento de sus derechos, por lo que se analizan alternativas jurídico-administrativas que ayuden a subsanar este fenómeno. Los resultados de esta investigación desafían el argumento sobre la universalidad del derecho humano al agua potable y al saneamiento. La organización institucional en este ámbito, desde el gobierno federal hasta el local, así como los diversos programas asistenciales de inversión nacional y extranjera, se conciben como los agentes que impulsan la universalidad de este derecho, pero actúan bajo un diseño centrípeta en respuesta a la demanda de eficiencia económica, creándose prácticas burocráticas indisciplinadas y criterios arbitrarios en la distribución de este bien esencial. En este escenario, la comunidad de Santa Rosa intenta mantener una estructura independiente de provisión de agua para afrontar la injusticia e inequidad institucional.
This thesis studies the process of institutionalized exclusion that arises with the reconfiguration of the management model in the public services of drinking water and sanitation in the state of Nuevo León, during the period 1995-2015, focusing attention on a concrete case, the rural community of Santa Rosa, in the municipality of Iturbide. The period studied includes the process of privatization and de-privatization of drinking water and sanitation services in the State, the inclusion of the human right to water in the Mexican Constitution, the emergence of the Millennium Development Goals and the Sustainable Development Goals of the UN, as well as the promotion of federal programs for water self-management. The research strategy is qualitative, information has been collected through observation, interviews, file data and published reports. The institutional supports of the state management model are analyzed from a socio-legal and administrative perspective, which is contrasted with the case study to reveal the inconsistencies that are supposed to cause institutionalized exclusion. Studying this process allows us to identify the institutional characteristics of the state operator that promote the exclusion of non-urban (non-metropolitan) communities to the detriment of their rights, which is why legal-administrative alternatives are analyzed to help correct this phenomenon. The results of this research challenge the argument about the universality of the human right to safe drinking water and sanitation. The institutional organization in this area, from the federal government to the local government, as well as the various national and foreign investment assistance programs, are conceived as the agents that promote the universality of this right, but they act under a centripetal design in response to the demand for economic efficiency, creating undisciplined bureaucratic practices and arbitrary criteria in the distribution of this essential good. In this scenario, the community of Santa Rosa tries to maintain an independent structure of water supply, to confront the injustice and institutional inequity.