La tesis se centra en analizar las diferencias en las formas de llevar a cabo la planeación municipal y urbana, que influyeran en la creación de espacios culturales y recreativos (ECR) en la ciudad de Nogales, Sonora de 1997 a 2009. Se parte de la idea de que la alternancia de gobierno permitió, a partir del año 2006, una forma distinta de observar las relaciones entre sociedad y gobierno, donde la planeación, municipal y urbana, desempeñó un rol destacado al integrarse a la gestión municipal, que por su parte, admitió una creciente participación social. La hipótesis general señala que la alternancia local modificó las acciones de la gestión municipal, para lograr un incremento notable de ECR, donde el eje rector de las acciones de gobierno, reconoce la importancia de la planeación urbana y municipal, a diferencia del proceso tradicional de conducción de los asuntos públicos, que concibió al presidente municipal como la cabeza de la organización política y de gobierno. Los resultados apuntan hacia el incremento de la cobertura potencial poblacional (61.58 por ciento) y superficial de los ECR (392.52 por ciento), de acuerdo con los datos de la muestra procesada en el análisis espacial. Por otra parte, los resultados del análisis cualitativo aportan elementos que consideran a la planeación colaborativa como la innovación gubernamental que definió las decisiones, características y propósitos de la ubicación de los ECR intervenidos.
This thesis analyzes the differences between the ways of conducting municipal and urban planning, which influenced the creation of cultural and recreational spaces (ECR, for their acronym in Spanish) in the city of Nogales Sonora, from 1997 to 2009.Since 2006, with government alternation, there has been a different way of looking at relationships between society and government., since municipal and urban planning have had an outstanding role integrating municipal management, which; for its part has allowed an increasing social participation. The general hypothesis indicates that local alternation changed the municipal management actions to achieve a significant increase of ECR. This guiding principle of government action, recognizes the importance of urban and municipal planning, different from the previous way of conducting public affairs, where the mayor was conceived as the head of government and also the leader of the political organization. The results suggested an increase of the potential coverage in relation to the population in 61.58 percent and surface of the ECR in 392.52 percent, according to data from the sample, processed in the spatial analysis. Moreover, results of this qualitative analysis provide elements for considering collaborative planning, as a way of government innovation, that defined, characteristics decisions and purposes of the location of the created and remodeled ECR‘s.