Los procesos de desarrollo local y regional demandan vínculos asociativos que articulen intereses, recursos y estrategias mediante arreglos institucionales formales e informales. En Colombia, la apuesta de articulación para los entes territoriales se ha afincado en los Esquemas Asociativos Territoriales a quienes se les ofrecen herramientas para generar desarrollo territorial. El objetivo general de esta investigación es analizar la formación de las agendas territoriales mediante la caracterización de los modos de gobernanza territorial que expresan los EAT en el Oriente antioqueño.
Mediante un estudio de caso de los EAT en el Oriente antioqueño se analizan las dinámicas de los modos de gobernanza territorial en sus posibles expresiones, desde las relaciones más centralizadas y vinculadas al gobierno, hasta los intentos de interacciones más interactivas entre la sociedad y el mercado. Por tanto, las agendas territoriales son una expresión de las dinámicas de gobernanza, y según las estrategias creadas por los EAT en su desempeño, configuran trayectorias dispares.
Para el caso, se encuentra una influencia sustancial de los municipios en el desempeño de los EAT proveniente de una gobernanza descentralizada. De ahí que, las trayectorias diferenciadas que presentan los EAT obedezcan tanto a las capacidades de los municipios, a las condiciones territoriales de la subregión a la que pertenecen, la interacción y escalabilidad de los arreglos institucionales y la interpretación de las reglas formales que realizan los EAT para cumplir los objetivos misionales.
Local and regional development processes demand associative links that articulate interests, resources and strategies through formal and informal institutional arrangements. In Colombia, the commitment to articulation for territorial entities has settled in the Territorial Associative Schemes, which are offered tools to generate territorial development. The general objective of this research is to analyze the formation of territorial agendas by characterizing the modes of territorial governance expressed by the EAT in Eastern Antioquia.
Through a case study of the EAT in Eastern Antioquia, the dynamics of the modes of territorial governance are analyzed in their possible expressions, from the most centralized relations linked to the government, to the attempts of more interactive interactions between society and the market. Therefore, the territorial agendas are an expression of the dynamics of governance, and according to the strategies created by the EATs in their performance, they configure disparate trajectories.
In this case, there is a substantial influence of the municipalities in the performance of the EATs stemming from a decentralized governance. Hence, the differentiated trajectories of the EATs show the capacities of the municipalities, the territorial conditions of the subregion to which they belong, the interaction and scalability of the institutional arrangements and the interpretation of the formal rules that the EAT to meet mission objectives.