La configuración del espacio urbano depende en alto grado de los diversos momentos en que suceden las actividades productivas; a partir de ello se dan ciertas transformaciones, un ejemplo de lo anterior es la dispersión territorial selectiva de la actividad industrial, esto aunado a patrones históricos y actuales de desarrollo e inversión desigual en infraestructura urbana, va dejando a su paso sitios subutilizados, abandonados o vacantes denominados en la literatura como brownfields. Los brownfields llevan con frecuencia una connotación negativa ya que suele asociárseles con una serie de problemas como delincuencia, inseguridad, vandalismo y basureros clandestinos. Los brownfields no están condenados al deterioro permanente. Entre procesos naturales y la acción de profesionales es posible crear nuevos entornos. La restauración de los brownfields se realiza para lograr una serie de objetivos ambientales, sociales y económicos. Sin embargo, el éxito de estos proyectos no es simplemente una cuestión de reutilización de sitios vacantes, implica un proceso de toma de decisiones y medidas prácticas, sobre lo que puede lograrse y qué tipos de uso final del sitio deben ser promovidos. El objetivo del presente estudio consistió en establecer una serie de lineamientos clave a considerar para una propuesta de regeneración sostenible de brownfields desde la perspectiva de la generación de políticas públicas, lo cual se realizó a través de entrevistas con actores clave del desarrollo urbano en Tijuana (gubernamentales, privados y de la sociedad civil) y mediante categorías de análisis obtenidas a través de revisión de literatura pertinente. Entre los principales resultados obtenidos, existió una respuesta positiva por parte de todos los actores entrevistados, quienes le asignan algún grado de importancia a la problemática de estudio, la mitad de los entrevistados mostraron interés por aprovechamientos enfocados a enverdecimiento urbano y/o creación de espacios abiertos, sin embargo, estos actores muestran también que estas propuestas deben de ir acompañadas de alternativas que generen proyectos económicamente redituables. Finalmente, en lo que se refiere a los lineamientos clave de intervención, una de las primeras labores será la sensibilización a los actores gubernamentales que mostraron indiferencia o no fijaron sus posturas en cuanto al problema de estudio, revisar esquemas de asociaciones público privadas así como el afianzar la interacción sector público-sociedad civil. A la par de los lineamientos anteriores, se tendrá que identificar y progresivamente satisfacer las necesidades de información requerida por los actores involucrados en la regeneración sostenible de brownfields.
The conformation of urban form is highly dependent on the various moments in productive activities occur. Certain transformations are observed, like the selective territorial dispersion of industrial activity along with historical and current development patterns and unequal investment in urban infrastructure leaves behind underused, abandoned or vacant sites referred to in literature as brownfields. Brownfields often carry a negative connotation because they are usually associated with crime, insecurity, vandalism and illegal dumping. Brownfields are not doomed to permanent deterioration. It is possible to create new environments by natural processes and with the action of professionals. The restoration of brownfields is conducted to achieve a number of environmental, social and economic objectives; however, the success of these projects is not simply a matter of reusing vacant site, it involves a process of decision making and practical measures on what can be achieved, and what are the possible final uses of the site that can be promoted. This study aims to establish a number of key guidelines for a sustainable regeneration proposal for brownfields from the perspective of public policy. Key actors of urban development in Tijuana were interviewed (governmental, private and civil society), and the review of relevant literature was conducted to create categories of analysis. Some of the main results include a positive response from all interviewed actors who assigned some degree of importance to this problem of study; half of those interviewed expressed interest toward making the urban environment “green” and/or creating open spaces. Nonetheless, these actors are concerned about alternatives that generate economic profitable projects. Finally, in respect to the key guidelines of intervention, one of the first tasks will be to create awareness in government actors who showed indifference or who did not determine their positions on this issue, review public private associations’ schemes, as well as strengthening public-civil society interactions. Along with the above guidelines, there should be an identification and satisfaction of the need for information by stakeholders in the sustainable regeneration of brownfields.