La presente investigación analiza el proceso de reestructuración socioeconómica en el municipio de San Juan Lalana, Oaxaca, a partir de la implementación de programas de apoyo a proyectos productivos en municipios con altos índices de marginación y presencia indígena financiados por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (CDI) y su incidencia en el desarrollo local; se pone especial énfasis de análisis al papel que desempeñan los actores locales y los factores internos y externos que condicionan los resultados de dichos programas.
El análisis está basado en la aplicación de un modelo teórico de desarrollo endógeno el cual siguió la formulación de dos esquemas de análisis que permitieron visualizar: 1) el potencial de desarrollo endógeno y 2) el impacto de la reestructuración socioeconómica generada en el sistema local a partir de los proyectos productivos.
La hipótesis central sostiene que los programas de proyectos productivos implementados por el gobierno mexicano, generan cambios en la estructura económica y socio-productiva del sistema que impactan de forma limitada en el desarrollo local y bienestar de la población.
Se aplicó un instrumento tipo cuestionario a una selección de grupos de proyectos productivos financiados por el Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena (PROIN) que coordina la CDI, así como una serie de entrevistas abiertas a actores clave. Además, se realizó un análisis del marco teórico relacionado al desarrollo endógeno. También se llevó a cabo una revisión histórica sobre distintos modelos de desarrollo aplicados en el país y en la región de observación.
This research analyzes the process of socio-economic restructuring in the municipality of San Juan Lalana, Oaxaca, after the implementation of programs to support productive projects in municipalities with high levels of marginalization and indigenous presence, that are funded by the Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (CDI) and its impact on local development; it puts especial emphasis in the analysis of the role of local actors and the internal and external factors affecting the results of these programs.
The analysis is based on the application of a theoretical model of endogenous development which followed the formulation of two schemes of analysis that allowed us to visualize: 1) the potential of endogenous development and 2) the impact of socio-economic restructuring in the local system based on the productive projects implementation.
The central hypothesis holds that productive projects programs implemented by the Mexican government, generate changes in economic and socio-productive structure of the system, but they have a limited impact on local development and welfare of the population.
A questionnaire type instrument has been applied to selected groups of productive projects funded by the Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, the (PROIN) that coordinates the CDI, as well as a series of open interviews with key players. In addition, an analysis of the theoretical framework related to endogenous development was performed. Also it conducted a historical review of different development models applied in the country and in the region of observation.