Tesis del programa de Maestría en Desarrollo Regional

La información pública gubernamental en los estados de México: coyuntura de su transición hacia un modelo único

  • Autor(es):
    Pérez Chávez Luis Alonso


  • Director de tesis:
    Tonatiuh Guillén López


  • Año de la publicación:
    2016


  • Institución:
    El Colegio de la Frontera Norte, A.C.


  • Ciudad:
    Tijuana, B.C.


  • Páginas:
    341


Resumen:

Esta investigación contribuye al análisis del acceso a la información pública de los poderes ejecutivos estatales en México, durante un periodo de transición de un modelo federalista y diversificado de acceso a la información pública que prevaleció de 2001 a 2016, a un nuevo modelo neocentralista, que comprende la homologación de las leyes estatales de transparencia y acceso a la información, y la conformación de un Sistema Nacional que articula y coordina a todas las instancias que contribuyen a la vigencia de la transparencia y acceso a la información pública en todo el País.

Las hipótesis rectora de esta investigación plantea que la alternancia partidista y la competencia electoral en las entidades federativas ha contribuido al desarrollo de capacidades institucionales para el acceso a la información pública en poderes ejecutivos estatales. La evidencia empírica parece apoyar esta hipótesis, pues tras el análisis de los marcos jurídico, administrativo y operativo de los poderes ejecutivos de los estados de Baja California, Michoacán y Tamaulipas, así como la realización de un ejercicio comparativo de acceso a la información pública, se encontró que el Estado con mayor competencia electoral permitía una mayor capacidad de acceso a la información pública, y el Estado que nunca había experimentado una transición partidista en la gubernatura presentó la mayor renuencia a la apertura informativa.

Abstract:

This investigation contributes to the analysis of the access to public information of the executive branches of state governments in México, during a transition period from a federally decentralized and diversified model, which prevailed from 2001 to 2016, towards a neo-centralist model, with nationally aligned transparency and access to public information state laws, and National System that articulates and coordinates public institutions related with transparency and access to public information in México.

The hypothesis suggests that in Mexican states rotation in governing political parties and electoral competition has contributed to the development of institutional capacities to access public information from the executive branches. After the analysis of the legal, administrative and operative frameworks of the states of Baja California, Michoacán and Tamaulipas, and the completion of a comparative access to public information experiment, the empiric evidence seems to support the assumption. The state with the highest electoral competition provided a superior access to public information, while the state that never experienced a political party rotation in the executive branch was the most reluctant to provide access to public information.