Tesis del programa de Maestría en Desarrollo Regional

Los desafíos de la coordinación intergubernamental: la atención a migrantes mexicanos deportados en el estado de Baja California

  • Autor(es):
    Balança Inès Laure


  • Director de tesis:
    Rafael Guadalupe Alarcón Acosta


  • Año de la publicación:
    2016


  • Institución:
    El Colegio de la Frontera Norte


  • Ciudad:
    Tijuana, B.C.


  • Páginas:
    139


Resumen:

La respuesta gubernamental ante los efectos de las deportaciones y el regreso masivo de mexicanos desde Estados Unidos ofrece un espacio de investigación ideal para examinar las formas con las cuales los tres órdenes de gobierno y sus respectivas dependencias trabajan de forma transversal e intersectorial. Este trabajo tiene como objetivo central analizar los procesos de interacción entre actores gubernamentales involucrados en el proceso de asistencia a los mexicanos deportados por las autoridades estadounidenses en el estado de Baja California que representa un caso muy ilustrativo por el alto número de repatriados que recibe en su territorio. Este trabajo se fundamenta en dos ejes principales: la caracterización del tipo de interacción entre los actores gubernamentales involucrados en la atención a deportados y el análisis de los obstáculos a la coordinación. Esta investigación de carácter cualitativo se enfoca en Tijuana y Mexicali, los dos principales puntos de repatriación del estado. A través de entrevistas semi-estructuradas con servidores públicos, políticos, y actores de la sociedad civil, así como un análisis documental extenso, se exploran cinco dimensiones retomando el modelo de Thomson y Perry (2006): gobernanza, administración, autonomía organizacional, mutualidad y normas de capital social para identificar las razones por las cuales este sector no logra pasar del nivel de cooperación a un nivel de coordinación de sus acciones. Un hallazgo importante muestra que, a pesar de las estrategias y esfuerzos al nivel local, las características estructurales de la organización gubernamental y administrativa mexicana impiden llegar a un grado de coordinación.

Abstract:

The Mexican government response to the effects of the deportations and the massive return of Mexicans from the United States offers an ideal research area to examine the ways in which the three levels of government and their corresponding agencies worked in a transversal and intersectoral manner. This work aims at analysing the interaction processes between governmental actors involved in the process of bringing assistance and social care to Mexicans deported by US authorities in the state of Baja California, a very illustrative case due to the high number of returnees coming through this particular state. This work is divided in two main parts: a first one characterising the interactions between governmental actors involved and a second part analysing the obstacles to coordination. This qualitative research focuses on Tijuana and Mexicali, the two main deportation points in the state of Baja California. Through semi-structured interviews with public servants, politicians, and actors of the civil society, as well as an extensive document analysis, five dimensions are explored following the model of Thomson and Perry (2006): governance, administration, organizational autonomy, mutuality and norms of social capital to identify the reasons why this sector fails to coordinate its actions. An important finding shows that, despite the efforts and strategies at the local level, the structural characteristics of the Mexican governance and administrative organization prevent reaching a level of coordination.