Ante la evidente insuficiencia de los gobiernos, y en particular de los gobiernos locales, es necesaria la valoración de otras unidades de análisis, esto es, poner atención en otros aspectos que van más allá del aparato gubernamental de forma tal que nos permitan entender la dinámica actual de la dirección de la sociedad. En este sentido, la gobernanza lejos de ser un concepto de moda, aparece como una realidad ante la creciente participación de actores no gubernamentales. Se parte entonces de la gobernanza como aquel proceso de gobernar que denota el conjunto de acciones que se ejecutan al momento de dirigir a una sociedad, y que incluye ya no sólo a la acción gubernamental, sino que además supone la inclusión de otros actores (sociales y económicos), todo como un eje articulador en búsqueda del desarrollo local. Además como marco de referencia, se incluyen algunas experiencias internacionales donde la gobernanza y el desarrollo local han estado íntimamente relacionados. De esta forma en esta investigación se analiza el grado de gobernanza presente en la Secretaría de Desarrollo Económico del municipio de Tijuana (SEDETI) en el periodo de 2007 a 2013 con el objetivo de observar si se han incorporado elementos de un enfoque de gobernanza hacia la búsqueda del desarrollo local. Para finalmente concluir que la ausencia de un modelo de gobernanza en Tijuana (particularmente en la SEDETI), limitó el desarrollo local durante el periodo de estudio.
Given the apparent failure of governments, especially local governments, it is necessary to use other units of analysis, that is, to pay attention to other aspects that go beyond the governmental apparatus in a way that allow us to understand the current dynamics that give direction to society. In this regard, governance, far from being a fashion concept appears as a reality of an increasing involvement of non-governmental actors. Therefore part of the governance is the process of governing that denotes the set of actions that are executed when directing a society, and includes not only government action, but implies the inclusion of other actors (social and economic), all as a linchpin in search of local development. Also as a reference, some international experiences where governance and local development have been closely related are included. Thus the level of governance in the Secretaría de Desarrollo Económico of the municipality of Tijuana (SEDETI) in the period 2007-2013 in order to see if they have incorporated elements of a governance approach towards search for local development. To finally conclude that the absence of a model of governance in Tijuana (particularly in the SEDETI), limited local development during the study period.