El objetivo de este trabajo es plantear, analizar y evaluar el efecto de los factores demográficos en el Padrón y la Lista Nominal de Baja California en el período 1995-2001, en la medida que contribuyan a explicar las tasas de abstencionismo estatal.
Condición esencial para cumplir el objetivo de investigación, es el análisis del sistema electoral en Baja California que involucra tanto el marco normativo del proceso de construcción del Padrón como los acuerdos entre el IFE y el IEE de Baja California. Por este motivo, parte del trabajo está dedicado a comprender la dinámica de este proceso en función de las etapas de creación, actualización y depuración del registro ciudadano.