El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) creado en 1997 para combatir la pobreza a partir de la cobertura de las necesidades básicas, considera la participación ciudadana como elemento activo en los procesos de asignación, implementación y rendición de cuentas, con el fin de obtener una mayor eficacia en el manejo de los recursos. Esta investigación tiene como objetivo conocer el impacto de la participación ciudadana en los procesos de este Fondo, en los municipios de Santiago Ixcuintla y Rosamorada, Nayarit (2008-2011). Se plantean dos preguntas centrales: ¿Qué tipo de garantías existen para que las prioridades ciudadanas se reflejen de manera congruente en los planes municipales de desarrollo, y en las obras y acciones del FISM?, ¿Cuáles son los instrumentos de participación que se promueven para el manejo del FISM en estos municipios? La selección de los casos se basó en el porcentaje de ingresos que estos municipios reciben del fondo, el grado de marginación y la ubicación geográfica en esta entidad federativa. Se recurrió al método de casos para encontrar las regularidades en los procesos utilizando entrevistas semiestructuradas y análisis de documentos. Los resultados de esta investigación muestran que la participación ciudadana, a través de asambleas de priorización y comités de obra, influye al proponer las obras y acciones a realizar con este fondo. La realización de estas obras obedece más a las necesidades locales que a lo establecido en la normatividad.
The Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) created in 1997, to fight poverty by satisfying the population’s basic needs, considers civic engagement as an active element in the assignation, implementation and accountability processes in order to obtain the most efficient administration of resources. The goal of this research is to know the impact of civic engagement in the use of the resources from FISM in the municipalities of Santiago Ixcuintla and Rosamorada, Nayarit (2008-2011). Two central questions are presented: What types of guarantees are there so that the proposed civic priorities are reflected coherently in the municipal development plans, and also in the generation of social infrastructure and other actions of FISM? Which are the participation instruments promoted by the municipalities for the management of FISM? The selection of the cases was based on 1) the income percentage the municipalities receive from the Fondo, 2) the degree of marginalization, and 3) the geographic localization within the state. The case method was used to find the regularities in the processes applying semistructured interviews, and document analysis. The findings of this research show that civic engagement, through asambleas de priorizacion and comites de obra, is taken into consideration when it proposes the creation of social infrastructure and actions to be performed by this policy. The execution of this social infrastructure is more consistent with the needs of the locals than with what is established in the law.