Migración, estado y políticas: ¿Del control hacia el enfoque de derechos? El caso de Ecuador y la nueva normativa migratoria en Argentina, su complejo proceso de sanción, reglamentación y ejecución

Síntesis curricular

Jacques Paul Ramírez Gallegos, es Doctor en antropología social por la Universidad Iberoamericana de México, D.F.  Profesor Titular del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), profesor asociado de FLACSO-Sede Ecuador y de la Universidad Andina Simón Bolívar. Miembro de la Red Internacional Migración y Desarrollo. Asesor en políticas migratorias y ex subsecretario de asuntos consulares y migratorios (2009). Ha publicado varios artículos y libros sobre migración ecuatoriana y andina entre los que destacan: “La estampida migratoria ecuatoriana: crisis, redes transnacionales y repertorios de acción migratoria” (2005), “América Latina Migrante. Estado, Familia Identidades” (2008), “Con o Sin Pasaporte: análisis socio antropológico sobre la migración ecuatoriana (2010). Su línea de investigación actual es migración y políticas migratorias.

 Resumen

Migración, Estado y Políticas: ¿del control hacia el enfoque de derechos? El caso de Ecuador

Abordar los avances que en materia de política migratoria ha incorporado el Estado ecuatoriano poniendo énfasis en el articulado de la nueva Constitución de la República aprobada en el 2008. Si bien el actual gobierno ha propuesto el derecho a migrar y la libre movilidad como principios rectores de su política migratoria, ésta en la práctica se ha visto ‘obstaculizada’ por el histórico enfoque de seguridad y control que viene imperando desde finales de los años 30s a nivel nacional y por el surgimiento a nivel regional y global de la perspectiva de la gobernabilidad migratoria  liderada y avalada por ciertos organismos internacionales.

 Síntesis curricular

Mariana García es licenciada en Ciencia Política, terminalidad Análisis Político, Maestra en Políticas para las Migraciones Internacionales. Docente e investigadora de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. Investigadora en Migraciones (emigración argentina, exilio, refugio, políticas migratorias, migración española y navarra). Jefe de Migraciones en Rosario, Santa Fe, coordinadora regional Programa “Patria Grande” (2004-2007). Entre sus textos  destacan:

Pensando las migraciones desde el Sur : reflexiones, detalles y estrategia sobre la experiencia migratoria reciente en la región de América del Sur . – 1a ed. – Bs. As. : – CLACSO, 2011. Internet. – (Red CLACSO de Posgrados / Pablo Gentili) ISBN 978-987-1543-79-3. 1. migraciones. I. Título. CDD 305.8 http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/redposgrados/op-Garcia.pdf

“En el camino de los migrantes. América Latina y los Movimientos de su Población.” En Perspectivas, suplemento Señales, Diario La Capital. Mayo, 2008, www.lacapital.com.ar/contenidos/2008/05/25/noticia_5041.html

“Migraciones y ciudadanía: la partida de argentinos a España”. Congreso Argentino de Inmigración y IV Congreso de Historia de los Pueblos Originarios de la provincia de Santa Fe, Esperanza.

En www.ceride.gov.ar/sipar/2005_inmigracion/garcia.doc y Separata. y en www.santafe-conicet.gov.ar/sipar/2005_inmigracion/garcia.doc

 Resumen

La nueva normativa migratoria en Argentina, su complejo proceso de sanción, reglamentación y ejecución

Pronto se cumplirán ocho años de la sanción de la Ley de Migraciones Argentina, N° 25.871, la cual sustancia un cambio en la política de migraciones en este país.

La incorporación de los instrumentos internacionales migratorios en materia de derechos humanos; la integración regional; los delitos migratorios internacionales recientemente tipificados; la problemática de los residentes en el exterior; el refugio como categoría migratoria; la regularización, la información y la expresión cultural del otro como derechos, marcan cierta conjunción con la política de derechos humanos que desarrolló la administración Kirchner desde el año de su asunción.

Pero también habla de ciertas condiciones para su transformación.  El proceso histórico de cambio de la ley; la participación de organizaciones sociales, de colectividades,  de derechos humanos; el rol de organismos internacionales, de universidades y especialistas y; el peso de la más profunda crisis  argentina en el 2001 que dio lugar al fenómeno de diáspora de jóvenes argentinos..

El consenso construido para la sanción de la ley y el largo período que se transitó hasta su reglamentación, que se logró en el año 2010, se encontró atravesado de contradicciones y contó con la participación de la sociedad civil y el estado.  Estuvieron presentes las tendencias hacia la apertura migratoria y las resistencias culturales de la administración pública, -el organismo de aplicación de la política migratoria-, a ceder porciones de soberanía en la política migratoria, y a dejar la tradición facultativa de aplicación de la ley.

Esta ponencia intenta analizar ése proceso, la importancia del Acuerdo de Libre Residencia MERCOSUR (2002), la ejecución del Programa de regularización “Patria Grande”, las instancias sin normar aún en el Reglamento 616/2010 y los desafíos que se plantean en la ejecución con el rol de Argentina en la región.

 

9a. Sesión Ciclo 2011

Martes 22 de noviembre - 10:00 Hrs.

Ponente(s):
Jacques Paul Ramírez Gallegos
Instituto de Altos Estudios Nacionales y de FLACSO-Sede Ecuador
"Migración, Estado y Políticas: ¿del control hacia el enfoque de derechos? El caso de Ecuador"
 
Mariana García
Universidad Nacional de Rosario, Argentina
"La nueva normativa migratoria en Argentina, su complejo proceso de sanción, reglamentación y ejecución"




 

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