Tesis del programa de Maestría en Administración Integral del Ambiente

Las políticas de reforzamiento del pago y su impacto en la provisión de servicios de dos organismos operadores de agua en el norte de México

  • Autor(es):
    Flores Ortega Jenny Izbeth


  • Director de tesis:
    Ismael Aguilar Benítez


  • Año de la publicación:
    2008


  • Institución:
    El Colegio de la Frontera Norte


  • Ciudad:
    Tijuana, B.C.


  • Páginas:
    150


Resumen:

El inadecuado diseño e implementación de las políticas de reforzamiento de pago de los organismos operadores de agua en el norte de México generan tasas de morosidad. Que repercuten en la calidad, eficiencia de los servicios proporcionados (agua potable, alcantarillado y saneamiento) y la capacidad de los organismos para invertir en el mejoramiento, planeación y construcción de infraestructura. Esto puede causar impactos negativos en el ambiente observados a través del ciclo urbano del agua. El ciclo urbano del agua es un ciclo artificial que abarca la captación de agua en una fuente natural, su potabilización, recolección, saneamiento y disposición final. El objetivo de este trabajo es identificar las causas e impactos de la morosidad en la calidad de los servicios proporcionados por la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) y la Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (COMAPA) en Nuevo Laredo por medio del análisis del ciclo urbano del agua y la comparación de la gestión de los dos organismos (diseño institucional y disponibilidad financiera). Los resultados mostraron que la politización de los servicios y la ineficiencia en la facturación y cobro como causas de la morosidad, que en ambos organismos obstaculizan la solvencia financiera para realizar inversiones y mejorar el servicio, por esta razón dependen de financiamiento externo y subsidios gubernamentales. La gestión actual de estos organismos (deficiencias en infraestructura y planeación), lejos de fomentar el adecuado uso, contamina y sobreexplota las fuentes naturales de agua.

Abstract:

The inadequate design and implementation of the reinforcing payment policies of the water operating organisms in the north of Mexico generates rates of dilatoriness. And it has impact in the quality, efficiency of the provided services (potable water, sewage system and cleaning) and the capacity of the organisms to invest in the improvement, planning and construction of infrastructure. This can cause negative impacts in the environment observed through the water urban cycle. The water urban cycle is an artificial cycle including the water collecting in a natural source, its purification, sewage collection, cleaning and final disposition. This work looks to identify the causes and impacts of the dilatoriness in the quality of the services provided by Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) and Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (COMAPA) in Nuevo Laredo by making an analysis of the water urban cycle and comparing the management of both organisms (institutional design and financial availability). The results showed the politicization of the services and the inefficiency in the invoicing and charging as causes of the dilatoriness, that in both organisms hinders the financial solution to carry out investments and to improve the service, resulting in the dependence of external financing and governmental subsidies. The present management of these organisms (infrastructure deficiencies and planning), far from fomenting a sustainable use, contaminates and overuses the natural water sources.