El objetivo de esta investigación es comprender marcos interpretativos que dirigen las estrategias y las acciones de los actores sociales y de gobierno que participaron en las intervenciones socioculturales, sean funcionarios públicos, colectivos socioculturales o residentes de zonas urbano marginadas. El argumento central sostiene que, en el contexto de la crisis de inseguridad y violencia social, los sentidos de la acción del gobierno y la sociedad, están orientados por el marco interpretativo de la seguridad de cada uno de los actores sociales, y sus atribuciones de causalidad del problema. Mientras que el gobierno federal atribuye la inseguridad a la violencia del narcotráfico presente en Tijuana, dirige sus acciones desde la seguridad de Estado, y plasma su estrategia en un programa de prevención social del delito dirigido a poblaciones marginales; los actores sociales atribuyen la inseguridad a la incapacidad del gobierno local para dirigir el desarrollo urbano e integral de la ciudad; como resultado de estas concepciones, funcionarios públicos, colectivos socioculturales y residentes de zonas urbano marginadas, encuentran un punto de encuentro en la política social urbana, y dirigen sus estrategias y acciones a distintos ámbitos de la vida social, para garantizar la seguridad de las personas, orientados por una concepción integral de la seguridad con énfasis en la participación ciudadana. La metodología que sigue este estudio recupera el Análisis Crítico de los Marcos, para analizar la construcción del problema de seguridad desde los actores sociales y de gobierno.