Esta investigación se realizó con el objetivo de analizar los procesos y las prácticas de gestión de agua que no permiten reducir la vulnerabilidad del sector hídrico en Tijuana ante los impactos de la variabilidad y el cambio climático. Se utilizaron algunos elementos del concepto vulnerabilidad para explicar la fragilidad de los recursos hídricos ante un contexto de cambio climático. Además, se identificaron las principales barreras estructurales para la adaptación a través del análisis de dos procesos de política. Ambos abordan cuestiones prioritarias para la gestiòn del agua, tales como ―hacer frente eventos extremos‖ y garantizar el ―suministro de agua para las demandas urbana y ecològica‖. Se analizò el PEACC-BC para incorporar la información climática regional y reconocer explícitamente el contexto de incertidumbre que enfrenta la toma de decisiones. Posteriormente, se analizaron los atributos del régimen de gestión tradicional en comparación con los regímenes de gestión adaptativa. Con ello, se identificaron los principales factores que obstaculizan o contribuyen a un manejo integral del agua. El estudio demuestra que la falta de articulación entre la política en materia de hídrica y la de cambio climático se debe en gran medida a la falta de coordinación real entre los distintos sectores y niveles administrativos, así como a limitantes institucionales que retrasan el proceso de adaptación y que no permiten incorporar las prácticas de manejo que han logrado que la CESPT sea un Organismo Operador con altos niveles de eficiencia a nivel nacional.
The objective of this research is to analyze the processes and practices of water management in Tijuana. These did not allow reducing the vulnerability of the water resources in the face of the climate variability and climate change effects. Some components of the vulnerability concept were applied to explain the fragility of the water resources within the climate change context. Additionally the main structural barriers to adaptation were identified through the analysis of two policy processes. Both of them refer to priority issues in the water management, as ―to face the extreme events‖ and guarantee ―the water supply according to urban and ecological demand‖. The State of Baja California Climate Action Plan (PEACC-BC) was analyzed in order to include the regional climate data and acknowledge explicitly the uncertainty context of decision making. Subsequently the attributes of traditional management regime were analyzed comparatively to the adaptive management regime. That allowed identifying the main factors that hinder or foster a complex water management. The results of the study prove that the lack of real collaboration among water resource policies and climate change policies is due mostly to the lack of coordination among the different sectors and levels of the administration. There are also institutional constraints that slow down the adaptation process and do not allow adopting the management practice that makes it possible to the CESPT to be a highly efficient Operative Body on national level.