Tesis del programa de Maestría en Administración Integral del Ambiente

Evaluación de la gestión integral de residuos sólidos urbanos en la frontera norte: los caso de Juárez, Reynosa y Tijuana

  • Autor(es):
    Couto Benítez Ismael


  • Director de tesis:
    Alberto Hernández Hernández


  • Año de la publicación:
    2008


  • Institución:
    El Colegio de la Frontera Norte


  • Ciudad:
    Tijuana, B.C.


  • Páginas:
    246


Resumen:

Los municipios fronterizos del norte de México han sido catalogados, históricamente, como deficientes en cuanto a la prestación del servicio público de limpia. Esta investigación tiene por objeto identificar los obstáculos que impiden llegar a una gestión integral de los residuos sólidos urbanos en los municipios de Juárez, Reynosa y Tijuana. Desde una perspectiva comparada, los resultados señalan que en el municipio de Juárez, la planeación ha sido la base del éxito en la eficiencia del manejo de los residuos, aunado a la existencia de sistemas de monitoreo, supervisión y evaluación de las acciones implementadas por parte de los funcionarios y la concesionaria. Lo anterior ha permitido que Juárez tenga un desempeño sobresaliente, sin embargo, en Reynosa es remarcable la ausencia de sistemas de monitoreo, supervisión y evaluación de los indicadores de desempeño del servicio, así como de programas sociales; factores que en conjunto han ocasionado un desempeño muy deficiente en la totalidad de las facetas que componen su manejo, esto a pesar de tener un servicio de recolección y disposición final provisto por la misma empresa presente en Juárez. Para el caso de Tijuana, se ubican el alto costo del servicio y la poca efectividad en programas sociales como los factores con mayor rezago, los cuales han ocasionado un manejo municipal con recurrentes problemas, especialmente operativos. Para las tres ciudades el factor más rezagado es la educación ambiental y la promoción a la minimización de la generación de basura.

Abstract:

The border towns of northern Mexico have historically been classified as poor in terms of local waste management service. This research aims to identify the obstacles to an integrated management of municipal solid waste in the cities of Juarez, Reynosa and Tijuana. From a comparative perspective, the results indicate that in the municipality of Juarez, planning has been the basis for success in the efficiency of waste management, coupled with the existence of monitoring and evaluation systems implemented by local officials and private companies. This has allowed Juarez has an outstanding performance, however, Reynosa is remarkable in the absence of monitoring systems and evaluation of performance indicators, as well as social programs; these factors have caused a seriously deficient performance in all the facets that make up its management, this despite having a collection and disposal service provided by the same company in Juarez. In the case of Tijuana, the high cost of service and ineffectiveness in social programs have been found such as those factors with greater conditions of retardation, which have led torecurring problems with the municipal management, especially operational. For the three cities, the factor with greater lags is environmental education and waste minimization actions.