Tesis del programa de Maestría en Desarrollo Regional

Estrategias para la promoción del desarrollo regional de los gobiernos estatales en México. Los casos de Hidalgo y Jalisco

  • Autor(es):
    Pacheco Pedraza Alberto


  • Director de tesis:
    Laura Flamand Gómez


  • Año de la publicación:
    2008


  • Institución:
    El Colegio de la Frontera Norte


  • Ciudad:
    Tijuana, B.C.


  • Páginas:
    194


Resumen:

En la última década, los gobiernos estatales mexicanos se han convertido en actores muy activos en la promoción del desarrollo regional en sus territorios. Las grandes brechas entre los niveles de desarrollo de municipios y regiones, el aumento de la competitividad electoral y los procesos de descentralización administrativa hacia las entidades federativas influyen para que los gobiernos estatales promuevan políticas de desarrollo regional. Los estudios académicos, empero, han prestado escasa atención a explorar estas políticas estatales. Esta investigación analiza, mediante una combinación de métodos cualitativos y cuantitativos, las razones detrás de los esfuerzos más recientes de promoción gubernamental del desarrollo en los estados de Hidalgo y Jalisco, así como sus características. Para contribuir a reducir las desigualdades socio económicas y los desequilibrios territoriales, los gobiernos de ambos estados han avanzado tres estrategias centrales: a) planeación regional (definición de objetivos y estrategias, y distribución de recursos con propósitos específicos), b) creación de mecanismos de coordinación inter gubernamental donde participen los diferentes órdenes de gobierno alrededor de un proyecto de desarrollo compartido y movilicen recursos que aseguren el éxito del proyecto, y c) inversión en obras de infraestructura social, la acción más directa para equilibrar el desarrollo dentro de cada entidad. Nuestros hallazgos centrales son que Jalisco ha logrado una política de promoción del desarrollo regional más institucionalizada y visible respecto a Hidalgo, aunque ninguno de estos gobiernos parece emplear indicadores de desarrollo o de necesidad para la asignación de inversiones en infraestructura social.

Abstract:

In the last decade, Mexican state governments have become extremely active actors in the promotion of regional development in their territories. The enormous imbalance in the levels of development of municipalities and regions, the increase in electoral competitiveness and the ongoing process of administrative decentralization seem to have motivated state governments to promote regional development. Scholars, however, have paid scant attention to the exploring of these state policies. This investigation analyses, using a combination of qualitative and quantitative methods, the reasons behind the most recent efforts for the promotion of development by the governments of Hidalgo and Jalisco, as well as the characteristics of those efforts. In order to reduce socio-economic inequalities and imbalances present in their territories, the governments of these states have implemented three crucial strategies: a) regional planning (defining objectives and strategies, distributing resources with specific purposes), b) crafting mechanisms for intergovernmental coordination, so that the different levels of government participate in a shared project of development mobilizing resources with a view to assuring success , c) investing in the construction of social infrastructure which is the most direct action to balance development among the regions. Our central finding is that Jalisco has achieved a more institutionalized and visible policy of regional development than Hidalgo, even though neither government seems to use indicators of development or of need for the allocation of social infrastructure projects.