El análisis se circunscribe a la relación estado-Federación y deja fuera al municipio y su relación en materia fiscal con ambos gobiernos. Sin duda, el gobierno municipal debe ser estudiado para tener un panorama completo del federalismo fiscal. Sin embargo, el trabajo intenta resaltar la relevancia del nivel intermedio de gobierno en asuntos de competencia intergubernamental en un sistema federalista.
De ello se deriva la preocupación teórica que tiene este trabajo, uno de cuyos objetivos es incorporar el análisis de las relaciones intergubernamentales desde un enfoque político por medio del cual podamos caracterizar los procesos de interacción que están ocurriendo entre los gobiernos con alternancia política y la Federación. Así el presente estudio se inscribe en el ánimo de aportar nuevos elementos al análisis del federalismo fiscal y de las relaciones intergubernamentales en México, no a partir de un análisis numérico, sino desde la práctica gubernamental influida por un contexto político y reflejada en las negociaciones entre los ámbitos estatal y federal.